集成电路、人工智能、生物医药、跨境电子商务、绿色能源……围绕技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转变发展方式与经济转型，上海加快发展新质生产力，高水平发展的新动能新优势不断集聚。上海海关深刻把握新质生产力的丰富内涵和实践要求，找准海关促进现代化产业体系建设的切入点和着力点，持续提高监管效能，一直在优化营商环境，积极支持扩大高品质的产品进口、促进自主品牌出口，提升产业链供应链韧性和安全水平，为上海加快形成新质生产力、壮大外贸高水平质量的发展提供有力支撑。

  2023年至2024年2月，上海集成电路、电动载人汽车、生物医药合计出口3732.7亿元，同比增长14%，拉高上海外贸出口整体增速2.3个百分点。

  集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业是上海发展新质生产力的重要载体，延链、补链、强链成为发展新质生产力的重要抓手。上海海关统筹监管与服务，对标最高标准、最好水平，探索打造最具竞争力的海关监管制度模式，助力现代化产业体系建设。

  上海天马微电子公司产品主要是显示屏，芯片是必备原材料，但是芯片进口时的查验是一个难题，如果每箱货物都采样的话是一笔不小成本。上海海关建立进口危险化学品“白名单”制度，对企业进口的防反射薄膜生成液、光刻胶和聚酰亚胺等进口自用原材料探索实施检验便利化措施，减少取样送检比率，给公司能够带来成本节约，首批试点企业通关提速90%，有力保障了生产连续性。该创新机制是去年12月上海海关正式对外发布的《集成电路产业监管创新实施办法（2.0版）》举措之一。实施办法从1.0版本到2.0版本，51项创新措施适配集成电路产业高质量发展的不同进程，迭代升级监管举措接续发力，有效解决了“保税料件、设备在供应链不同环节自由流转使用”“预裁定办理”“设置属地查检加急通道”“公司集团成员间减免税货物结转”等集成电路产业热点问题35个，推动集成电路产业高速发展。

  据徕博科医药研发（上海）有限公司介绍，徕博科是全球最大的医药研发服务外包公司之一，在我国每年获批新药中，一半以上由徕博科在华子公司参与研发支持。对于生物医药研发中使用的核心原材料，如商业化的人体血液及其制品等特殊物品高度依赖进口，且生物安全风险高，监管要求严格，政策支持需求迫切。针对以上情况，上海海关聚焦高风险特殊物品“进得来”和“管得住”难题，会同地方政府有关部门建立“进出境特殊物品联合监督管理机制”等创新制度，通过跨部门协作突破生物医药产业高质量发展遇到的政策制度瓶颈。截至目前，已有徕博科、药明康德、复星凯特、和元生物等15家企业纳入进出境特殊物品联合监督管理机制试点范围。上海生物医药产业跑出发展“加速度”。2016年以来，本市获批的一类国产创新药数量在全国占比高达17%。

  位于上海浦东新区的ABB机器人超级工厂，多条自动化的组装生产线整齐排布，空旷的厂房里几乎看不到工人的身影。上海海关所属上海浦东海关（以下简称“浦东海关”）在调研中得知，企业加工贸易业务量较大，占到整体业务量的60%。加工贸易业务涉及品名料号多，机器人各型号间差异大。为此，浦东海关加强政策指导运用，帮助其成为加工贸易联网监管企业，实施区外工单式核销电子账册模式，以报关单对应的报关清单料号级数据和企业生产工单作为料件耗用依据生成电子底账，并根据料号级料件、半成品以及成品的进、出、耗、转、存的情况，对加工贸易料件、半成品以及成品做核算核销，更接近企业的实际生产流程。工单式核销的管理模式替代传统的BOM备案模式，大大降低了企业经营成本，提高了通关效率，服务推动机器人产业高质量发展。

  企业是创新的主体，是持续推动发展新质生产力发展的主力军。上海海关强化政策供给，提升监管效能，努力营造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，进一步激发各类经营主体内生动力和创新活力。

  3月17日0点40分，一架载有公司制作急需高新技术产品的飞机运抵上海浦东国际机场，随后这些高新技术产品通过机坪理货快速出区。在收到这批企业急需货物的申请后，上海海关所属上海浦东国际机场海关主动靠前服务，提前掌握航班进港计划，与货站保持密切沟通，帮企业理顺货物运输物流节点，优化机坪理货申请办理流程，避免因对设备的多次抓吊、搬运而造成损失破坏，最大限度降低“运输损耗”。四小时后，这批高新技术产品被企业顺利提离，保障企业供应链稳定畅通。

  近日，东方航空进出口有限公司通过减免税“ERP联网申报+快速审核”模式，向浦东海关申请免税一批维修用航材物料。数据上传系统后，1分钟内就完成审核并生成了“征免税确认通知书”电子数据。减免税“ERP联网申报+快速审核”模式是海关回应集成电路、新型显示器件、维修用航材等公司制作物料因进口量大、批次多、产线周转较快对通关时效要求高的诉求，结合进口物料品种固定、具备免税商品清单等特点，推出的一种更为智能高效的减免税管理方式。这种模式取代企业人工录入申报和海关人工三级审核，有效提升了申报的便捷性、准确性和审核效率。目前，上海海关已有12家企业配置了ERP联网申报模式，率先享受到了“ERP联网申报+快速审核”模式的改革红利。今年一季度，上海海关已通过该模式为企业理“征免税确认通知书”3000余份，帮助集成电路等企业减免税款近8300万元。

  尼康精机（上海）有限公司主要是做光刻机及备件进口，在上海海关所属上海外高桥保税区海关培育下，企业形成规范有序的管理体系和严格的内控管理机制，促进了企业在中国的备件中心优化和升级，进口额同比增长45.4%，出口额同比增长114.8%，并持续保持增长势头。作为全世界贸易的绿色“通行证”，AEO（经认证的经营者）企业不但可以在国内海关享受便利、在国内跨部门享受地方联合激发鼓励措施，还可以在AEO互认国家（地区）享受当地海关提供的减少单证审核、减少查验、优先办理通关手续等多项便利措施，助力企业在国际贸易中全球布局。近年来，上海海关持续加强 “专精特新”企业的信用培育力度，实施精准信用培育，开展优先培育、优先认证，培育壮大外贸发展新动能，助推新质生产力加快形成。截至2023年底，上海AEO企业达517家，占全国AEO公司数的9%，贡献全市超1/3进出口值、全市近六成集成电路产业制造领域工业总产值、全市超1/5生物医药产业制造领域工业总产值。

  随着产业转变发展方式与经济转型的推进，新质生产力引领的先进制造业集群与外贸高水平质量的发展相互支撑、相互促进，科技赋能高新技术产品持续提升出口竞争力。上海海关优化通关作业流程、提升进出境物流效率，助推高新技术产品抢滩海外市场。

  新能源汽车产业是集新能源技术、新材料、先进制造等诸多新科技为一体的未来产业。近年来，我们国家新能源汽车产业依靠科学技术创新在全球市场中占据领头羊，成为塑造新质生产力的代表。在全国最大的汽车滚装码头——上海外高桥港区海通汽车滚装码头，国产新能源汽车出口延续火热势头。上海海关所属上海外高桥港区海关以智慧海关建设提升口岸通关效能，推进各项便捷通关措施落地落实，持续压缩汽车出口整体通关时间。今年第一季度，海通码头共计完成223艘次的外贸滚装船舶作业，同比增长22.53%，汽车出口28.1万辆，同比增长21.6%，创下历史上最新的记录。其中，新能源汽车占比达1/3。

  走进上海泰胜风能装备股份有限公司位于金山区的国家级绿色生产基地，电焊声此起彼伏，电弧闪烁，工人们正在紧张忙碌地进行环缝焊接，加快生产新一批风电塔架订单。“大黑筒”经过涂装车间的“美颜”，“变身”成“大白筒”，经严格检验后运往各风电项目基地，带动风电产业高质量发展。作为全世界最早从事海陆风电装备及高端海洋工程装备的专业制造商之一，泰胜风能研制的海陆风电塔架、混塔及混塔转接段、海上升压站、导管架、管桩等产品远销全球40多个国家和地区。鉴于泰胜风能生产风电塔架生产的基本工艺的特殊性，上海海关所属金山海关为企业量身定制加工贸易全工序外发加工、报核前申报单耗等措施，降低公司运营成本，保障风电产品顺利出口。

  近年来，随着全球绿色能源加快转型，光伏产品国际市场需求旺盛，我国光伏产业为全球市场供应超过70%组件，其中约5成从上海口岸出口。3月18日，在上海奉贤综合保税区上海晶澳太阳能科技有限公司的数字化车间里，各条生产线正开足马力生产太阳能光伏组件订单。在上海海关所属奉贤海关的监管保障下，一批共计200吨太阳能光伏板被装入集装箱内，准备发往荷兰、墨西哥等国家。作为全世界光伏组件第一梯队的供应商，晶澳太阳能研制的光伏组件畅销全球135个国家和地区，全球市场占有率超16%。2023年，晶澳太阳能外贸出口量超432万千瓦，同比增长38%。

  向“新”而行，动能澎湃。下一步，上海海关将用好政策“活水”，精准灌溉新质生产力催生的新产业、新业态、新模式，全力推进智慧海关建设和“智关强国”行动，以具有国际竞争力的现代化海关监督管理体制机制为塑造更高水平开放型经济保驾护航。